智慧城市與數(shù)字城市、智能城市的概念經(jīng)常被混淆，其實三者之間是有區(qū)別的，智慧城市與數(shù)字城市、智能城市的區(qū)別也反映了人們對信息技術在城市發(fā)展中扮演角色和發(fā)揮作用認識的逐步深入。

    智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術，建設智慧城市，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。

    “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統(tǒng)之間的關系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應、協(xié)調運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預測和應對突發(fā)事件和災害。

數(shù)字城市、智能城市與智慧城市的概念演進

       究竟什么是智慧城市？我們看到對智慧城市的認識還是一個逐步漸進的過程，智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側重，有的觀點認為關鍵在人的參與，有的觀點認為關鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設的先行城市則強調以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新?？傊?，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另一個說法，或者說是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)創(chuàng)新等內涵。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內區(qū)域信息化實踐的總結，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術發(fā)展和積極社會發(fā)展兩個層面的創(chuàng)新對智慧城市進行了解析，強調智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創(chuàng)新2.0的方法論應用。

從數(shù)字城市到智慧城市

     數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術將城市地理信息和城市其他信息相結合，數(shù)字化并存儲于計算機網(wǎng)絡上所形成的城市虛擬空間。數(shù)字城市建設通過空間數(shù)據(jù)基礎設施的標準化、各類城市信息的數(shù)字化整合多方資源，從技術和體制兩方面為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎，實現(xiàn)了城市3S技術的一體化集成和各行業(yè)、各領域信息化的深入應用。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎和運行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復雜問題，以及技術發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題。

    新一代信息技術的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎上進一步實現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實。依托物聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)智能化感知、識別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計算及智能分析技術可實現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。同時，伴隨知識社會環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術在對工業(yè)時代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)，使人們對信息技術引領的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創(chuàng)新以人為本有了更深入的理解，對現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認識。

關于智慧城市與智能城市

       智慧城市的四大基礎特征體現(xiàn)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，而智能城市主要強調的是前三點中的信息技術技術應用：

    通過傳感技術，實現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統(tǒng)，智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對感知數(shù)據(jù)進行融合、分析和處理，并能與業(yè)務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關鍵系統(tǒng)和諧高效的運行。

2、寬帶泛在的互聯(lián) 

    各類寬帶有線、無線網(wǎng)絡技術的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網(wǎng)絡作為智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡”，極大的增強了智慧城市作為自適應系統(tǒng)的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。

3、智能融合的應用 

    現(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統(tǒng)，新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)。集大成，成智慧?；谠朴嬎悖ㄟ^智能融合技術的應用實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力。基于云計算平臺的大成智慧工程將構成智慧城市的“大腦”。技術的融合與發(fā)展還將進一步推動“云”與“端”的結合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發(fā)展，推動實現(xiàn)智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量。

4、以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新 

    面向知識社會的下一代創(chuàng)新重塑了現(xiàn)代科技以人為本的內涵，也重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應用的價值、協(xié)同的內涵和大眾的力量。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字城市與智慧城市的六大區(qū)別

對比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異：
1、當數(shù)字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎上進一步利用傳感技術、智能技術實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的自動、實時、全面透徹的感知。
2、當數(shù)字城市通過城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務質量，智慧城市則更強調從行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構邁向作為復雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構，發(fā)揮城市信息化的整體效能。
3、當數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務協(xié)同，智慧城市則更注重通過泛在網(wǎng)絡、移動技術實現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合服務。
4、當數(shù)字城市關注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應用，智慧城市更關注用戶視角的服務設計和提供。
5、當數(shù)字城市更多注重利用信息技術實現(xiàn)城市各領域的信息化以提升社會生產(chǎn)效率，智慧城市則更強調人的主體地位，更強調開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，及以人為本實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。
6、當數(shù)字城市致力于通過信息化手段實現(xiàn)城市運行與發(fā)展各方面功能，提高城市運行效率，服務城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強調通過政府、市場、社會各方力量的參與和協(xié)同實現(xiàn)城市公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造。

    智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、社交網(wǎng)絡等技術工具，也注重用戶參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應用，構建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實現(xiàn)智慧技術高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)；
    數(shù)字城市主要是隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展，對以前各種手工方式進行處理的業(yè)務，包括政府辦公、企業(yè)運營、公眾生活、辦事等的操作方式進行信息化改造，通過信息化手段實現(xiàn)以上各類日常的、特定的操作，但是各個操作單元都是孤立的個體，之間沒有有效的關聯(lián)性，不能實現(xiàn)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，出現(xiàn)各類信息孤島，各自為政的局面；      

       智慧城市，其實也可以叫智能城市，二者沒有太大的區(qū)別。智慧城市是在數(shù)字城市的基礎上，通過高速的互聯(lián)網(wǎng)絡，以及云計算等新技術打破信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)協(xié)作與共享；在數(shù)據(jù)采集方面，主要是借助物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，通過各類傳感設備大量代替人工干預的方式，實現(xiàn)智能化操作，并將采集的各類數(shù)據(jù)匯聚于云計算中心，再借助人工智能分析，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘，找出其中關聯(lián)性，實現(xiàn)對企業(yè)、公眾操作的便捷性，對政府決策提供更加科學有效的依據(jù)。其主要目的是實現(xiàn)綠色、環(huán)保的社會發(fā)展機制，建立便捷、高效的社會環(huán)境，使得自然與人和諧相處，為世界的可持續(xù)發(fā)展提供內生動力。  

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